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饶阳县:党建聚民心 信用变“黄金”!
发表时间:2020-06-29 13:01:00 来源:河北文明网

  近年来,饶阳县按照“党建引领、信用开路、金融惠农、互促共赢”的思路,探索创建了“党建+信用+金融”的纯信用贷款金融服务“三农”模式,在全国范围内率先创建开展了党建助推信用村信用户试点,走出了一条党组织“牵线”、金融“搭台”、党员和群众“唱戏”的金融助推脱贫攻坚和乡村振兴的新路子。

饶阳县饶阳镇牛村村民在振兴食品加工厂扶贫车间工作。

  顶层设计 构建“党建+信用+金融”新体系 

  “去年农行县支行给俺贷了20万,不但不要任何抵押和担保,而且利率还低。俺新建了两座温室大棚,今年的收入有望再上一个台阶!”饶阳县留楚乡西赵市村葡萄、西红柿种植大户程子庚喜滋滋地说。像程子庚一样,许多农户的资金难题能够得到有效解决,都是得益于该县在构建金融服务“三农”新体系上的有效探索。

  饶阳县坚持顶层设计,举全县之力加大组织推动力度,成立了县委主要领导挂帅的信用村信用户建设和管理领导小组,组织部长和主管金融副县长担任副组长,15个成员单位参与创建。领导小组定期召开协调会,县领导深入基层一线、现场办公,扎实推进全县范围内信用村信用户创建,打造农村信用品牌,抢占党组织金融服务“三农”的“新高地”。通过积极发挥党组织引领作用,一手拉银行、一手拉农户,提升农户贷款与银行放贷之间的对接精准度,顺畅农户与金融的有效衔接,让乡村两级党组织走上前成为金融机构的“业务代表”,形成“乡评信用村、村评信用户、银行放贷款”工作流程,构建农户“想贷”与银行“敢贷”的良好格局,有效打通农村金融服务“最后一公里”。

  目前,该县已经建成1个县级金融服务中心、8个乡级金融服务站和197个村级金融服务部,实现了三级金融服务网络全覆盖,真正建立起“让百姓少跑腿,让信息多跑路”的网格化服务体系。

  健全制度 确保“党建+信用+金融”模式良好运行 

  在推进过程中,饶阳县通过出台方案,制定管理办法、细则等有效措施,不断完善规章制度,确保工作健康开展。

  该县出台《信用村、信用户评定管理办法》,以乡镇、村党组织为推选主体,组建“信息采集队”和“征信评审团”两支队伍,做到信息采集、认定、公示、上报、审批、建档等各操作环环相扣。实行“3A”制、“信用分”分级评定,即按照信用从低到高依次为A级、2A级、3A级,信用村信用户评定考核项按分数计算,基层党组织严把评定质量关,严格按照标准、程序评定信用等级,确保公平、公正、公开。截止到2019年12月,该县共评选出信用村28个、信用户377个。

  为加强贷后管理,及时做好风险监测和评估,该县还出台了《“信用村、信用户”评定工作考核方案》《贷后管理细则》,定期开展信用村审核和信用户复评,如果信用村、信用户出现重大风险信号并已无法达到评定标准的,随时予以摘牌,取消其信用村、信用户资格,由乡镇党组织取消优惠政策、收回贷款、终止授信,甚至可能受到“一次失信,终身不贷”的严重惩罚。信用村通过延伸“1+10”党员联系户制度,全员都是“情报员”,足不出村就能实时了解信用户的信用状态,随时控制风险。

饶阳县为信用户开设贷款“绿色通道”。

  除此之外,该县还专门为信用户开设了贷款“绿色通道”,由金融机构专人接待受理,无需等待,让信用户享受VIP服务。去年,五公镇邹村葡萄种植大户赵广聚凭借良好信用获得了贷款资格,农行饶阳支行工作人员第一时间帮他办理银行卡、审批发放授信,并引导其通过掌上银行完成了线上操作。“贷款直接在手机上操作就可以,随借随还,太方便快捷了!”提起贷款过程,赵广聚赞不绝口。

  如今,该县正以“党建+信用+金融”信用村、信用户试点改革为载体,全面打通从金融机构到农户融资贷款的“绿色通道”,为农户脱贫致富注入资金活水。“要致富先当信用户”、“穷可贷、富可贷,不讲信用不能贷”的观念已经深入民心,“信用有价”成为群众共识。

  改革创新 构建多方共赢新局面 

  该县探索创建的“党建+信用+金融”贷款服务“三农”模式,拓宽了金融支农惠农的新渠道,金融机构对贷款对象的前期办理事项完全转交给乡镇、村党组织来完成,信用户直接由村党组织产生,形成办理贷款由金融机构“向下选”转变为村党组织“向上推”、由群众“跑”贷款转变为群众“等”贷款的新机制,既提升了金融机构贷款业务在农村市场的占有份额,又让信用户直接享受“贷款优先、利率优惠、手续简便”等优惠政策,便捷有效地解决了群众贷款难资金短缺难题。

  在该模式的推行过程中,“信用”无疑已经成为个人信用值与真金白银贷款的“对接桥”,让讲信用树新风成为社会风尚。王同岳村支部书记魏满活介绍说,“通过实施信用村信用户创建,‘守信光荣、失信可耻’深入人心,村风民风、群众道德及信用水平得到了全面提升。”目前,全县信用村社会矛盾纠纷减少22.8%,刑事案件同比下降23%,治安警情下降18%。(长城网 实习记者卢婉凤 通讯员刘鲜 李彦芬)



责任编辑: 孔 飞
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