河北精神文明建设简报—

　　近日，“善行河北邻里和谐”志愿服务工作座谈会在石家庄召开，河北省委常委、宣传部长、省文明委常务副主任、省志愿服务指导委员会主任艾文礼出席并讲话，他指出，中央文明委下发了《关于推进志愿服务制度化的意见》，对建立健全志愿服务制度，完善社会志愿服务体系，推动志愿服务活动经常化制度化提出了明确要求。要结合河北实际，认真学习宣传贯彻，积极探索具有中国特色、河北特点的志愿服务之路，把社会主义核心价值观的要求全方位融入到志愿服务工作中去，让人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚，使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。概括起来就是“五个下功夫”：　　

　　一、要在培育志愿服务文化上下功夫　　　　

　　习近平总书记指出，坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。在开展志愿服务工作中，我们要高度重视加强志愿服务文化建设，通过舆论引导、优秀精神文化产品倡导等方式，着力培育全社会志愿服务文化自觉，做到以文化人、以文育人，使讲道德、尊道德、守道德成为人们的基本生活方式。一是与弘扬中华传统美德相结合。中华传统美德是中华文化精髓，蕴藏着丰富的思想道德资源。“崇德、思辨、审美”是中华优秀传统文化的三大特点。“崇德”是第一位的，它是精髓。开展志愿服务活动，是美好的道德行为和道德实践，是传承和弘扬中华民族传统美德的重要载体。所以我们在开展活动当中一定要与弘扬中华传统美德相结合。工作中，要善于结合时代条件，加强对中华传统美德的挖掘和阐发，进行创造性转化、创新性发展，不断赋予志愿服务深厚的传统文化内涵。二是与弘扬社会主义核心价值观相结合。找准情感的共鸣点，核心价值观才更有亲和力和说服力。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神与社会主义核心价值观同根同源、相融相通。我们要在开展社会主义核心价值观宣传教育中，大力弘扬善行文化，引导人们树立正确的价值追求和根本的道德准则，不仅要向善、乐善，更要从善、行善。三是与弘扬“赶考”精神相结合。作为“梦成于德”的题中应有之义，开展志愿服务是不可或缺的重要组成部分。广大志愿者要用实际行动做有爱心、有善心、有诚心的“赶考人”，设身处地为身陷困境、渴望帮助的人伸出援手，让他们同样享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会，享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，在全社会不断集聚实现中国梦的正能量。　　　　

　　二、要在搭建志愿服务平台上下功夫　　　　

　　志愿服务时时可为、人人可为、事事可为，我们要积极搭建和完善各类志愿服务平台，把全省广大志愿者组织起来，形成志愿服务的整体合力，用点滴爱心汇聚成道德洪流。一要完善组织化推动平台。要建立健全文明委统一领导、志愿服务指导委员会统筹谋划、志愿服务组织具体实施、相关单位紧密配合的志愿服务工作机制，形成齐抓共管、各负其责、协调推进的工作格局。目前，省志愿服务指导委员会新增了河北日报报业集团等8家单位为成员单位。各市、县（市、区）文明委也要适时对志愿服务指导委员会进行充实调整，使其更好地发挥统筹、协调和推动作用。二要搭建社会化推动平台。当前，河北省志愿服务联合会的筹建工作正在积极推进中。联合会是在省文明委指导下，由志愿服务组织、志愿者以及关心和支持志愿服务事业的单位或组织自愿组成的，属于非营利性的社团组织。组织开展多种形式的志愿服务活动，社会化的推动平台更起作用。河北省志愿服务联合会成立以后，要注重发挥“联合、服务、促进、交流”四方面作用，团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者，共同推动志愿服务事业取得新发展。全省各级各类志愿服务联合会、志愿者协会也要创新思路、主动作为，为整合和壮大志愿服务力量建好平台、作出贡献。三要构筑社区服务平台。随着社会管理的网格化，社区越来越成为开展志愿服务的重要阵地。要以全省110个社区志愿服务示范站建设为突破口，深入开展“善行河北邻里守望”活动，把空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群众作为服务重点，将志愿服务做到基层、做到社区、做进家庭，用邻里守望编织社区的爱心网。各地、各部门要加大对社区志愿服务站建设的支持，力争实现全省城乡社区全覆盖。要积极推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队，通过政府购买服务的办法，积极引导公益慈善类、城乡社区服务类组织走进社区，常态化地开展各类志愿服务活动。　　　　

　　三、要在加强志愿服务管理上下功夫　　　　

　　当前，我省志愿服务活动开展得还不够经常、体制机制还不够健全、服务水平还不够高，我们要进一步完善机制、强化管理，推动志愿服务工作有力有序有效开展。一要加强志愿者队伍建设。我省志愿者人数已经超过500万，可以说有了相当的规模，我们要在这个基础上继续扩大、建强志愿者队伍。广大党员干部要带头学习和弘扬社会主义核心价值观，积极参与志愿服务活动，用自己的模范行为和高尚的人格感召群众、带动群众争当志愿者。要坚持以需求为导向，根据群众实际需要，由城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等，及时发布志愿者招募信息，根据标准和条件吸纳社区居民参加志愿服务活动。要依托我省志愿服务综合信息平台，为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册。要坚持培训与服务并重的原则，由城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等，根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，组织志愿者参加医疗保健、法律援助、心理疏导等方面的专业化培训，加强骨干力量培养，不断提高做好志愿服务工作的能力和水平。二要加强志愿服务组织管理。目前我省各类志愿服务组织不少，但大多是人数少、规模小且相对分散的爱心社、爱心联盟，没有经过民政部门的登记注册。下一步，要按照“属地管理、部门负责”相结合的原则，分条分块抓好各级各类志愿服务组织注册工作，推动其纳入制度化、规范化的管理轨道。三要加强工作创新。“社工+志愿者”是近年来志愿服务工作的一种新模式，广大志愿者在社工的带领和安排下，根据服务对象具体情况，有针对性地开展志愿服务，并由社区对志愿者服务进行及时、完整、准确的记录。实践证明，这一做法在提升志愿服务品质，推动社区志愿服务常态化方面成效显著。我们要立足省情实际，积极借鉴和推广这一行之有效的好做法，特别是要做好志愿服务记录的异地转移和接续，保护志愿者积极性，实现群众受益、社工提升、志愿者收获快乐的“三赢”格局。　　　　

　　四、要在完善激励保障措施上下功夫　　　　

　　志愿服务是自愿、无偿的服务他人和社会的公益性活动，靠的是志愿者的奉献精神。只有通过一定的激励鼓励措施作保障，才能产生好人好报、恩将德报的正面效应。一是完善政策和法律保障。要把志愿服务的要求融入我省各项经济、社会政策之中，体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范之中，鼓励社会各界广泛参加志愿服务。要把志愿服务纳入学校教育，研究制定我省学生志愿服务管理办法，鼓励在校学生人人都参加志愿服务,并探索将大学生志愿服务活动折算成社会实践学分。要根据志愿服务活动的需要，为志愿者购买必要保险、提供基本保障。要加快制定《河北省志愿服务条例》，规范志愿服务活动，保障志愿者合法权益，促进志愿服务事业发展。有地方立法权的较大的市，如石家庄、邯郸等，可以借鉴《唐山市志愿服务条例》出台的经验，推进市级志愿服务的立法工作。二是建立志愿者星级认定和嘉许制度。要根据志愿者的服务时间和服务质量，由社区进行星级认定，省、市、县（市、区）各级文明办、志愿办层层推荐命名。要积极探索建立志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖优秀志愿者，授予荣誉称号。三是建立志愿服务回馈制度。要鼓励和引导志愿者利用参加志愿服务的工时，换取所需的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受一定的优惠或优待。当然，回馈并不意味着等价交换，而是给予适度的激励。　　　　

　　五、要在强化组织领导上下功夫　　　　

　　深化拓展志愿服务工作，既要顶层设计好，更要脚踏实地落实好，要在“常”、“长”二字上下功夫，长期抓、不懈抓，持之以恒，久久为功。一要真重视。各级党委和政府要把志愿服务纳入重要议事日程，作为加强精神文明建设的重要任务，融入城乡社区治理，切实抓紧抓好。各级文明委、志愿服务指导委员会要加强对志愿服务活动的总体规划、协调指导、督促检查，加强对志愿服务组织的指导。文明办和志愿办要发挥好牵头作用，整合各级各部门和社会各方面力量，形成齐抓共管的强大合力。二要善谋划。各地、各部门要以《关于推进志愿服务制度化的意见》下发为契机，结合我省实际，抓紧制定具体管用、简便可行的落实办法，既要站在促进志愿服务事业科学发展的角度登高望远、谋划长远，又要立足当前、突出重点，不折不扣地把中央的各项部署要求落到实处。三要抓落实。一分部署，九分落实。要把工作落细、落小、落实，制定开展志愿服务的路线图和任务书，每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、规定时间进度，一项一项分解，一件一件落实。志愿服务指导委员会各成员单位要多设计接地气、聚人气的项目，多开展顺民意、得民心的活动，多做雪中送炭的实事好事。社会各类志愿服务组织要进一步发挥志愿服务领域宽、渠道广的优势，动员社会资源参与，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为百姓分忧，为政府助力。