文明水城谱新篇

　　——迁安市扎实推进全国文明城市常态化建设综述

　　

　　

　　日新月异的迁安城南新区。陈 儒摄

　　2020年11月20日，迁安市蝉联“全国文明城市”荣誉称号，在全国47个同类城市中名列第7位。此前，中央文明办对迁安进行了通报表扬，全国文明城市的“金字招牌”越擦越亮。

　　自2011年踏上创建全国文明城市的征程，2017年一举摘得全国文明城市桂冠，到此次再获殊荣，迁安市始终把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明创建全过程，坚持“创建为民、创建惠民、创建乐民”的理念，全市上下齐抓共管、协同推进，不断深化文明城市常态化建设，城市文明程度和市民文明素质显著提升。

　　“全面推进文明城市常态化建设，突出重点，聚焦聚力，推动文明城市工作在更深层次、更广范围、更高水平落地生根、开花结果，为建设‘北方水城、美丽迁安’提供强大的精神动力和道德滋养。”迁安市委书记韩国强说。

　　为民惠民 城市规划建设注入文明理念

　　文明城市建设规划先行。迁安坚持一张蓝图绘到底，早在2011年，迁安就明确提出，以文明城市创建为抓手，走生态优先、绿色发展之路，2016年，该市将创建全国文明城市的目标纳入“十三五”规划，今年，迁安继续将城市建设作为文明城市常态化建设的重要抓手。

　　迁安市委副书记、市长王鸿飞表示：“文明城市常态化建设工作是实事工程、民生工作，我们坚持以人民为中心，以钉钉子的精神，把一项项工作落实到位，把文明城市建设工作做好做实，持续提升全市群众的幸福感、获得感、荣誉感。”

　　生态为文明城市增添绿色动力。迁安实施全域公园化战略，81个城市公园千姿百态，其中，超千亩的公园达6个，“街角小品”遍及全城，人均公园绿地面积达到16.75平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到42.9%、41.55%，实现了“300米见绿，500米入园”。

　　文明城市常态化建设与全市各项工作协同推进，民生投入占一般公共预算支出保持在80%以上，一项项惠民实事工程，诠释着城市的幸福指数和文明温度。作为全国唯一一个县级海绵城市试点，自2015年起，迁安投资24.56亿元，对21.5平方公里试点区进行“海绵化”改造，提出了“海绵+”理念，市民告别“雨季看海”。定位“全国有位置、全省第一流”，迁安市启动全域乡村振兴攻坚，2020年投资超5亿元，文明村镇建设乘势而兴，乡风文明示范街、新时代文明实践站、文化广场遍布全市534个村，文明村达到70%以上。

　　想民便民 城市管理彰显文明内涵

　　“城市是建出来的，更是管出来的。”迁安用“智慧”为文明城市装上聪明“大脑”，加快智慧城市建设。迁安交警以“智慧交管”建设为抓手，借助智能交通平台和人车GPS定位系统，交通控制信号灯和高清视频监控覆盖全城。在道路维护上，迁安城管建立综合性城市管理数据库，开发“城市e管家”APP，建立道路巡查员和数字化平台网络系统，实现道路常养常新。

　　在“智慧”程度不断提升的同时，迁安加大人力投入。开展文明示范路口、文明交通秩序严管街等活动，在每一个主次干道路口，交警引航文明驾驶、文明出行；推行地段责任制，清扫保洁实行“横到边、竖到底、无缝隙”作业模式，养护负责人进行网格化管理，确保市区道路、公园管护到位；发挥社会力量在社区治理中的重要作用，社区老党员变身楼门长、治安志愿者，既是社区环境监督员，又是治安巡逻员、邻里纠纷调解员、困难群体联络员，建设崇德向善文明社区。

　　制度化是文明城市常态化建设、长效化管理的保证。迁安深入实施河北省、唐山市《文明行为促进条例》，推进文明交通、文明旅游、文明上网等活动持续开展；制发了《关于建立健全文明城市建设工作长效机制的意见》，调整完善文明城市建设工作领导小组办公室和8个工作部；落实主要道路、社区创建工作分包责任制，建立主管市领导、主要负责人、分管负责人、具体负责人、志愿者参加的点位包联制度；实施模板点位复制式推进，打造一批功能完备、群众认可、便于推广的高标准实地点位样板，其他同类别点位对标复制推广；严格落实《文明城市常态管理考核办法》，将各项任务细化分解落实到各单位，对全市115个单位进行目标考核，通过检查督导和组织第三方测评等形式，推动文明城市实地测评点位对标达标。

　　育民乐民 汇聚文明城市共建共享合力

　　市民是城市的主人，更是文明城市常态化建设中最重要的元素，“迁安正能量”道德品牌彰显水城大爱。

　　14万在册志愿者、580余支志愿服务队活跃城乡，依托新时代文明实践中心，“爱我文明城·我做文明人”“文明交通有你有我”等500余场系列主题活动贯穿全年，志愿者们带动迁安77.8万人民积极投身文明城市建设。

　　2012年在全省设立首家县级“公民道德建设基金”以来，迁安市运用“激励+奖助”机制倡扬善行，充分发挥公民道德建设基金的“倡树典型、扶助好人”效应，对各级道德模范、迁安好人、学雷锋十佳、志愿服务先进典型进行物质和精神双重奖励，累计奖励、扶助各级各类道德模范和身边好人好事1500余件次，发放奖助金100余万元。涌现出“中国好人”12人、“河北好人”14人，河北省道德模范4人，唐山市道德模范15人，引导市民争当模范、尊崇模范。

　　风好正是扬帆时，勇立潮头谱新篇。踏上“十四五”新的发展征程，迁安将以更加崭新的面貌、更加务实的举措，不断提升全国文明城市常态化建设水平，奋力谱写“北方水城，美丽迁安”文明新乐章。（迁文明宣）