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保障和改善民生 提高百姓幸福指数
河北文明网   时间:2012-01-04 08:15:00

  □河北大学课题组

  

  保障和改善民生是当前的重要任务。各级政府部门要充分认识保障和改善民生的重要意义,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众在共享改革发展成果中焕发创造热情,凝聚起建设经济强省、和谐河北的强大力量。

  

  (一)继续加快推进城镇化进程,促进农村剩余劳动力转移,提高城乡居民的收入水平和消费水平。加快提高城镇化水平是提高我省城乡居民收入和消费水平的重要途径,各级政府要充分认识推进城镇化的重要意义,积极制定和出台相关的规划、政策和法规,引导和保障我省城镇化健康发展。

  

  (二)加大保障性住房建设资金的投入,建立以政府财政为主导的多元化投资体制,进一步扩大住房供给和监管调控能力。加强保障性住房建设,首先要明确建立以政府财政为主的住房保障预算支出制度,由政府负责住房保障制度的实施。其次,要使保障性住房建设面向市场,通过制定相关激励政策与措施,吸引多方资金投向保障性住房建设,形成以政府财政为主导的多元投资体制。第三,加大政府对住宅建设的支持与监管力度,积极利用税收、信贷等政策手段引导和调控居民住宅的市场流通。

  

  (三)解决农村安全饮水问题。农村饮水安全问题,事关群众的身心健康和正常生活,是广大农民群众最关心、最直接、最现实的问题。要大力实施农村饮水安全工程,严格标准,保质保量,落实配套资金,实行分类施治,确保群众都喝上干净卫生的水。

  

  (四)继续加强城乡社会保障体系建设,进一步提高城乡居民的社会保障水平。首先,要进一步完善城镇居民基本医疗保险制度。政府应加大资金支持力度,为进一步提高城镇居民基本医疗保险覆盖率提供基本保证。其次,要进一步加快建立健全农村社会养老保险制度。要加大对农村社会养老基金的投入力度,采用投资运作与行政管理相分离的模式管理农村社会养老保险基金。第三,要进一步扩大社会低保覆盖范围。重点是要通过整合行政资源,搭建信息化低保网络平台。

  

  (五)进一步加强对城镇社区和农村基层卫生医疗队伍建设的财政支持和政策扶持。政府对医疗卫生的经费投入要进一步向充实和健全城乡基层卫生队伍建设倾斜,并保障基层医护人员的社会待遇和晋升机会。这样可以从根本上解决基层医疗机构医护人员短缺和素质能力偏低的问题,提高其应诊能力,解决基层居民看病难的问题。

  

  (六)继续加大政府财政对教育的投入力度,积极引导社会对教育的投入。政府财政投入的重点应由扩大教育规模向提高教育质量和促进教育公平转变。此外,要通过制定相关政策,鼓励、支持、引导社会各界对教育事业的投入。

  

  (七)优化产业结构,加大环境监管力度,减少污染物排放。围绕主题主线,推进我省产业结构优化升级,减轻环保压力。同时,加大环卫投入力度,大力提高生活垃圾无害化处理率;加强对污染排放企业的监管,并通过制定相关政策措施,鼓励和引导企业积极进行污染治理。

  

  (课题负责人:李林杰,课题组成员:王孟欣、李思、张静、王穆楠、王杨、齐娟)



稿件来源: 河北日报 编辑:安 娜

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