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邢台实施记分管理制度引导骑手安全文明出行
发表时间:2019-08-16 09:12:00 来源:河北文明网

  外卖骑手交通违法行为频现,邢台实施记分管理制度引导骑手安全文明出行——

  骑手请别急,安全第一条

  

日前,在邢台市泉南大街和公园东街交叉口,交警在为外卖骑手讲解记分制相关管理办法。 通讯员 杨国良摄  

  近年来,网上外卖订餐平台迅速发展,一日三餐通过网上下单送货上门服务,消费者足不出户就可以享受美食,极大方便了人们的生活。然而,为了抢时间,一些外卖骑手闯红灯、逆行、超速行驶等交通违法行为频现,上演“速度与激情”,给道路交通安全带来隐患。

  7月26日,邢台市开始实施外卖骑手记分管理制度,规范外卖骑手的交通行为,引导骑手安全文明出行。制度实施效果如何?对此,记者进行了实地采访。

  多接单、怕投诉

  外卖行业交通违规现象频现

  一只手翻看手机,另一只手开车,车子开得飞快……8月12日,邢台市区顺德路与团结东大街交叉口,一名外卖骑手飞速地在人群中穿梭,引得周围群众频频注目。

  “外卖小哥真是让人既爱又恨,他们为我这种‘懒人’提供了便利,但有时候在路上看到他们‘疯狂赛车’的行为也很担心安全问题。”邢台市民黄悦说。

  黄悦的担心不是没有根据的。来自北京市交管部门的数据显示,5月以来,北京全市处罚逆行、闯红灯、走机动车道等各类电动自行车违法共计23.9万起,平均每天违法超过2900起,其中快递外卖行业电动自行车占有较大比例。

  据一组南京市交管局发布的非机动车违法大数据显示,近20万名骑车人因交通违法被查。其中,快递外卖行业违法行为发生率最高,是普通骑车人的5倍。

  “全国情况几乎差不多,拿邢台来说,在上下班高峰期,外卖骑手交通违法比例几乎能占到行人和非机动车违法总数的60%。”邢台市交警支队秩序管理大队民警周志伟介绍,在非机动车违法人群中,外卖、快递等行业属于高发群体,从具体交通违法行为来看,逆向行驶、闯红灯和走快车道、驾车时操作手机等违法行为较为突出。

  外卖骑手为何频频违反交通法规?

  据记者了解,从目前外卖平台的激励机制来看,外卖骑手收入主要是按单计酬。为了更短时间完成更多单子,不少外卖骑手会选择“用违规违法换时间”。此外,平台设立的“超时罚款”“差评罚款”等,也加剧了外卖骑手频频违法违规的情况。

  “有时闯红灯、逆行也是迫不得已,一旦没有准时到达被客户投诉会被扣钱,有时候扣一次钱,这一天都白干了。”外卖骑手小王道出了大多数外卖小哥的心声。

  “为了多接单,担心迟到被投诉,这是外卖小哥‘争分夺秒’的主要原因。”省社会科学院研究员梁跃民认为,平台运营与奖惩机制的不合理、外卖骑手安全意识淡薄、非机动车不尽完善的管理模式等都使得外卖员在送餐中“慢不下来”。

  记分管理

  首周开出70张罚单

  如何让外卖小哥“慢下来”,邢台提供了一种可能。

  “7月26日,在中兴大街与冶金路交叉口,某外卖公司送餐员黄某某因为逆向行驶被交警拦下。”周志伟说,执勤交警指出黄某某违法行为并对其进行教育后,填写了《快递车辆违法抄告单》,对该送餐员记分卡记6分。“这是《邢台市外卖骑手交通文明记分卡管理办法》实施以来,交警开出的第一张外卖小哥违法记分抄告单。”

  为规范外卖从业人员驾驶电动车文明守法行为,7月中旬,邢台市公安局交警支队和市快递行业协会、外卖企业联合制定了《邢台市警企联动加强外卖骑手交通安全管理工作的方案》《邢台市外卖骑手交通文明记分卡管理办法》,建立起“警企协作”机制。

  “《快递车辆违法抄告单》分为三联,分别载有人员姓名、身份信息、记分卡编码、所属公司、违法事件、地点和行为、分值,并有违法人和交警签字。”周志伟介绍,其中第一联留档,第二联要交交警支队相关部门,第三联要交给送餐员。

  按照规定,交管部门定期和外卖公司对接,核对外卖小哥的分值。一个记分周期为自然年的一个自然季度,即1年有四个记分周期。对一个记分周期记满12分的,企业应要求骑手停止接单,在各分站点开展1天离岗培训,并经培训合格确认后才能上岗。在一个记分周期内累计记分超过36分或者第三次达到12分的,企业应将该骑手调离骑手岗位或者做辞退处理。

  周志伟告诉记者,7月26日至8月3日,记分管理制度实施首周,市区共有20家企业70名外卖、快递骑手被记分。

  目前,邢台市交警支队已经与美团外卖、饿了么两家企业进行座谈协商,两家企业负责人均表示将全力配合该制度的实施。

  “市区外卖骑手主要属于以上两家企业。目前,两家企业已向骑手们下发交通安全倡议书,希望他们能够坚决抵制占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等严重交通违法行为,依法安全文明配送。”周志伟说,也希望其他有外卖配送服务的企业,尽快到交警支队为骑手办理文明交通记分卡等,引导外卖骑手文明安全出行。

  协力合作

  引导外卖骑手文明安全出行

  如何让外卖骑手不再频频上演“速度与激情”?专家认为,多方主体需协力合作,才能真正让外卖骑手文明安全出行。

  记者注意到,对于外卖配送服务,我国已有相关法律规定。2017年,我国首部外卖服务规范《外卖配送服务规范》正式实施。2018年,国家市场监管总局发布新修订的《餐饮服务食品安全操作规范》也涉及餐饮服务场所、外卖配送等各环节的标准和基本规范。

  “从法律上看,目前来说我国关于外卖配送的法律法规仍较少,《外卖配送服务规范》系团体标准,不具有强制性,主要依靠外卖配送机构主动遵守。”梁跃民认为,整个外卖行业法律法规还存在空白,因此需要国家主导制定相关的法律法规形成标准,使得有法可依。

  “外卖平台激励机制不合理和晚点惩罚过重,也是导致外卖骑手不惜违法违纪的原因之一。”对此,梁跃民建议,平台应担负起责任,完善配送时间计算体系以及外卖配送人员的薪酬管理机制,给他们更多基本保障。

  “另外,平台还应当强化对送餐人员的法律法规培训,提高送餐人员的法律意识。”梁跃民说,交管部门也应当做好监管教育,与外卖平台等协作对骑手们进行交通法规的培训,减少此类违法行为的发生。

  对于消费者,梁跃民呼吁应多些理解和宽容,多体谅送餐人员,不赶时间时尽量不要催单,让骑手们“慢”下来。(河北日报 见习记者 董琳烨 记者 刘冰洋)

  



责任编辑: 吴 迪
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