刘福成，男，1963年出生，中共党员，承德市丰宁满族自治县司法局大阁司法所所长。21年来，他白天走村串户，访民情、解民忧、倾听民声，夜晚奋笔疾书，学法律、写文书、梳理线索，就像一头永远有使不完力气、任劳任怨的“老黄牛”耕耘在大阁镇人民调解领域的“责任田”里，几乎不变的生活模式时时提醒他牢记自己的使命。先后荣获“全国人民调解工作先进个人”、“全国模范司法所长”、河北省“行政系统先进工作者”、承德市“模范人民调解员”、承德市“优秀司法所长”。
21年，他白天走村串户，访民情、解民忧、倾听民声，夜晚奋笔疾书，学法律、写文书、梳理线索，就像一头永远有使不完力气、任劳任怨的“老黄牛”耕耘在大阁镇人民调解领域的“责任田”里，几乎不变的生活模式时时提醒他牢记自己的使命：用自己所学法律知识和职业担当，耕好“责任田”、当好“和事佬”，做一名人民满意调解员，尽心竭力服务群众，守护一方和谐安宁！为守护一方平安再危险也要冲锋在前，“从事基层司法调解工作，遇到危险情况在所难免，为保一方平安再危险也要冲在前！”刘福成是这么说的也是这么做的。刘福成总是这样以“救火队员”的身份出现在一个又一个险情中，在大阁镇所辖14个村中，哪里有重大矛盾纠纷，哪里就有他忙碌的身影。近五年来，全镇经他手调解的纠纷有1358起，调解率达100％，调解成功率达到98%以上；排查矛盾纠纷2356件、化解2348件，其他转为民事自诉案件。
为宣教群众知法学法懂法守法再忙碌也要身体力行，20多年的基层司法工作实践使刘福成深深地体会到：一些群众不学法、不懂法导致法律意识淡薄是造成民间矛盾纠纷的根源，而最得力的措施就是通过深入持久地开展法制宣传教育，普及法律知识，让人民群众知法、学法、懂法、守法，用法律武器保护自己的合法权益。为了让法律知识达到家喻户晓、人人皆知，刘福成在业余时间身体力行编写法律宣传册子，选编普法材料作为全镇14个村法制宣传栏内容，定期组织司法所人员到农村集市摆摊提供法律咨询，发放普法资料，深入企业、学校、村委会讲课。在镇党委、政府的支持下，他把普法阵地经营的风生水起，在全镇建立农村广播室14个、法治宣传栏26处、村民法治学校12个，所属10所小学全部成立了普法教育基地；他还拉起了普法队伍，建立起法制文艺宣传队6个、宣传队员60多名。各村普法宣传员460人，并利用灵活多样的形式，仅去年就在各村进行法制宣传22次，发放普法宣传单8000余份，制作普法条幅16条，制作法制宣传橱窗6个，进行法律咨询620多人次，让1万余名群众受到法律宣传教育。他还组织各宣传队和各村普法员定期更换法律、法规、信访条例等宣传内容，让法律春风真正“吹进寻常百姓家”！
21载风霜雪雨、21度春夏秋冬，刘福成始终坚守在维护平安和谐的路上，他洒下了辛勤汗水、奉献了青春年华。
