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　　人民解放军转入战略反攻之后，为充分调动人民群众革命和生产的积极性，彻底改革农村土地制度，1947年7月至9月，先期到达西柏坡的中央工作委员会在西柏坡召开全国土地会议。会议总结了一年来土改工作的经验，通过了《中国土地法大纲》，明确规定：废除封建及半封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度和分配土地的政策。会议结束后，河北抽调大批干部组成土改工作队深入农村，发动群众，掀起土地改革的热潮。在河北的土改中，针对不同地区采取不同政策。土改进行彻底的地区进行检查调整；不太彻底的地区实行彻底的土改，进行大范围的抽调调剂；未实行土改的地区实行平分土地。在少数民族地区则贯彻执行民族政策。到1948年夏，河北解放区的土改基本完成，封建土地剥削制度被彻底消灭，广大人民群众参军参战热情高涨。