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关于印发白石同志在全省文明办主任会议上的讲话的通知[冀文明办〔2007〕1号]
河北文明网   时间:2011-04-11 16:21:00

各市精神文明建设委员会办公室: 

  现将白石同志在全省文明办主任会议上的讲话印发给你们,请认真学习贯彻。 

                                                                                                河北省精神文明建设委员会办公室                                                                                                       2007年1月4日 

在全省文明办主任会议上的讲话  

(2006年12月25日) 

白石 

  这次全省文明办主任会议,是在深入学习贯彻党的十六届六中全会和省委七次党代会精神的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是,传达贯彻全国文明办主任会议精神,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想,建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标,总结交流2006年全省精神文明建设特别是精神文明创建工作,安排部署2007年工作任务。刚才,能斌同志向大家传达了全国文明办主任会议精神。下面,我简要总结一下2006年工作,就2007年的工作讲几点意见: 

  2006年,全省各级精神文明建设工作部门认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,围绕实现河北更快更好发展和构建和谐河北两大主要任务,抓住机遇,迎接挑战,创造性地开展工作,取得了可喜成绩。 

  一、创建文明生态村活动扎实开展,推进了社会主义新农村建设。筹备召开了全省创建文明生态村工作观摩会议,明确了创建文明生态村活动是建设社会主义新农村的重要载体,实现创建工作与新农村建设的对接。着眼整合以文化阵地为重点的农村公共服务资源,集中力量抓了“村民中心”建设,支助5000个村建设了阅报栏,为200个村配备了文化信息资源共享工程设备和文体器材,全省已有3780个村展开了“村民中心”建设,建成并投入使用的有1500多个,提高了农村公共服务水平。大力推进“三化”建设,各级财政和社会帮建单位投入资金13.7亿元、新硬化村内道路1.2万多公里、植树4865万株、建起卫生厕所20多万个、建设沼气池16万个,组织了新农村民居建筑设计大赛,征集了400多个民居建设设计方案,在进一步改善农村人居环境上开辟了新的途径。为加强基层创建工作的组织领导,组织了对全省农村党支部书记创建文明生态村培训工作,目前已有三万多个村党支部书记参加了培训,大大地提高了农村基层干部组织创建工作的本领。经过近一年的努力,又有4900多个村进入创建先进村行列,使先进村达到全省行政村总数的25%,为到2010年完成40%的目标奠定了坚实的基础。 

  二、以社会主义荣辱观为主题的各种形式的道德实践活动陆续展开,推动了公民道德建设各项工作的进一步落实。开展了“文明铸就和谐”活动:在各城市大力倡导文明行车、文明乘车、文明走路、文明游园、文明观演,促进了市民良好行为习惯的养成;利用重大纪念日和民族传统节日,引导人们文明和谐过双节、文明祭祀、敬老孝老、为奉献者奉献,弘扬了中华民族传统美德。开展了“知荣辱、树新风、促和谐”主题实践活动:组织城乡群众广泛参与“‘我与我的祖国’社区歌咏”大赛、“‘知荣明耻、从我做起’校园演讲”、“燕赵书画名家捐赠助困”、“百万网民文明上网”、“争创百佳诚信单位”、“共享和谐、敬老爱老助老”、“河北十大爱心人物评选”等一系列活动,受众3500万人次,使广大群众在参与中受到教育、得到提高。秦皇岛、邢台、唐山、邯郸、保定积极组织企业义购书画,邯郸、唐山、保定、秦皇岛、石家庄精心组织“十大爱心人物”投票,保证了这一活动取得成效。未成年人思想道德建设工作扎实推进:组织省重点专项工作联席会成员单位,对全省各地两年来贯彻落实中央8号文件和省委21号文件精神情况进行了督查,推动了各地工作的落实;围绕纪念红军长征胜利70周年,以“扬长征精神、做红军传人”为主题,在全省中小学生中组织开展了“长征精神永放光芒——我所经历的长征”专题报告会、举办了“翰墨丹青写长征——全省未成年人纪念红军长征胜利70周年”书画大赛等系列活动。石家庄、秦皇岛、廊坊、沧州、邯郸、唐山市组织中小学生积极参与,全省创作报送书画作品2000多件;邯郸、石家庄、唐山、廊坊、沧州市推荐的案例入围全国未成年人思想道德创新案例初选市,我省获优秀案例总数全国第一;充分发挥重点专项工作联席会议作用,督促落实了100多项重点专项工作,推动了未成年人思想道德建设在社会、学校、家庭的进一步展开。 

  三、各种形式的精神文明创建活动持续推进,促进了城乡文明程度的提高和经济社会的全面进步。创建文明城市新一轮工作逐步展开:大部分市按照《文明城市测评体系》规定的内容,结合本市实际,制定了2006年——2008年创建文明城市规划,其中唐山、廊坊、邯郸、秦皇岛市委、市政府印发了文件,并对照《测评体系》,对创建工作中存在的问题和不足逐条列出,出台改进措施,明确完成时间和责任部门,创建工作向纵深推进;承德、石家庄、衡水、邢台、张家口、石家庄市文明委印发了文件,各项工作陆续展开。文明城区竞赛活动在一些市得到落实,唐山、秦皇岛、石家庄、保定、邯郸市制定了工作方案,认真加以推动,增强了创建工作的活力,推动了各项任务在基层的落实。环京津文明小城镇群创建活动在廊坊、唐山、保定、秦皇岛、沧州、承德、张家口七个市全面展开,唐山市与环京津的一些城镇开展起了联手创建,整合资源,连线成片地加以推进,收到较好效果。创建文明行业活动不断深入:组织了59.5 万群众对全省32个参与“文明执法杯”、“便民利民杯”、“优质服务杯”竞赛活动的行业进行了民主评议,其中保定、秦皇岛、邢台、衡水、邯郸、张家口市认真负责,组织严密,效果显著。工商、卫生、交通、海事等行业主管部门,制定措施、表彰先进,组织广大干部职工开展活动,走在全省前列。创建文明单位活动进一步深化:有1376个单位被省委、省政府命名为2004-2005年度省级文明单位。创建文明单位活动领域不断拓展,有56个新经济组织和新社会组织榜上有名,一大批农村、企业、学校、社区进入文明单位行列,体现了创建活动的群众性和广泛性。 

  四、特色创建活动丰富多彩、生动活泼,推动了精神文明建设工作不断向更大范围拓展。基层宣传文化阵地管理使用工作进一步规范:“百县千乡宣传文化工程” 2005年度资助建设的6个县级宣传文化中心全部建成并投入使用,2006年度资助建设的3个县级宣传文化中心已完成建设任务。这些阵地的作用日益发挥出来,今年已投入使用的33个县宣传文化中心和150个宣传文化站围绕荣辱观教育、创建文明生态村、未成年人思想道德建设等,开展政策宣传14200多场次、道德教育15500多场次、科技培训24900多场次、文艺演出16900多场次。“助学工程”的示范带动作用进一步增强:省直接资助贫困大学生150名、高中生100名,组织各市增加开办“宏志班”22个,资助贫困高中生1200名。在“助学工程”的示范带动下,由机关、企事业单位、群众团体组织的“文明单位助学”、“福彩助学”、“春蕾计划”、“爱心助学”、“金秋助学”、“圆梦行动”等各种形式的社会助学活动广泛开展。今年以来,社会各界义务捐献助学资金9000多万元,资助贫困大学生9000多名,中、小学生50多万人。继续组织开展营造城市森林大型公益活动:大力宣传城市森林七大好处,“城市森林、生态城市”的观念逐步深入人心。开展了营造城市森林公益活动第七次春季战役,全省11个设区市动员城市居民及驻军726万人次,筹集社会资金5497万元,在城市的市区及周边公益造林9.8万亩,进一步优化了城市生态环境。诚信河北活动有新的进展:全省11个市和工商、税务、技术监督等系统普遍建立了政府信用网站,推开了诚信档案建设。成立了有400家企业参加的河北省“企业诚信联盟”,建立了全省企业信用分类监管体系。省工商局、省个体劳动者协会、省私营企业协会下发了《在全省个体私营企业中开展文明诚信经营创建活动的意见》,推动了文明诚信经营活动在私营企业、个体工商户和各类市场中陆续开展起来。 

  2007年是深入贯彻党的十六届六中全会和省第七次党代会精神,全面构建社会主义和谐社会,建设沿海经济社会发展强省,迎接党的十七大召开的重要一年。面对新的形势和任务,要搞好精神文明建设工作,就必须更加自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,充分运用精神文明创建活动这一有效工作载体,引导和组织社会各界、各行各业和广大人民群众广泛参与以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设,在提高公民文明素质和社会现代文明程度上迈出新步伐,取得新成效。根据这一指导思想和总的要求,明年全省精神文明建设工作要突出三个重点活动、抓好四项日常工作、提高五种工作能力。 

  一、突出三个重点活动 

  (一)广泛开展“文明燕赵、和谐河北”创建活动。落实中央文明委关于以讲文明、促和谐为主题广泛开展群众性创建活动的部署,在全省组织开展“文明燕赵、和谐河北”创建活动,以此为载体,整合和统揽各地、各行业、各部门开展的各类和谐创建和精神文明创建活动。1、整个活动以“五争做、五推动”为主要内容。即:在广大农村引导人们争做新型农民,推动创建文明生态村活动开创新局面;在各个城市引导人们争做文明市民,推动创建文明城市活动形成新热潮;在各行各业引导人们争做诚实守信员工,推动创建文明行业活动迈出新步伐;在党政机关引导人们争做文明公务员,推动创建文明机关活动提高新水平;在全社会引导人们争做热心友善好公民,推动爱心暖燕赵活动广泛开展。2、实行条块结合,协调联动。为做好整个创建活动的组织领导和协调工作,省文明委要专门制定《“文明燕赵、和谐河北”创建活动实施方案》。根据《方案》要求,一方面各市要结合本地实际,制定具体的实施办法,推动活动在广大城乡既有声有势又扎实有效地开展起来。另一方面,省直各有关部门、各行业协会、各群众团体和慈善组织,要分别制定落实措施,推动活动在各有关行业、各界群众中广泛展开,形成条块结合、城乡互动、群众广泛参与的工作局面。3、加强舆论引导,形成舆论强势。组织省直主要新闻单位,开展对活动的跟踪采访,不间断地报道活动开展情况及涌现出来的感人事迹。实施创建文明生态村先进村回访、文明城市创建活动巡礼、诚信河北千里行、文明机关文明公务员采风、爱心暖燕赵寻访等五大系列专题采访报道活动,营造促进人与人和谐、人与社会和谐、人与自然和谐的浓厚舆论氛围。 

  (二)推动创建文明生态村活动开创新局面。按照产业强村、文化兴村、生态建村、民主治村的总要求,发动广大农民群众、动员社会力量广泛参与,充分发挥这一创建活动在建设社会主义新农村中的重要载体作用。1、抓住重点,体现特色。一是要大力建设“村民中心”,整合以文化阵地为重点的公共服务资源,引导村民广泛参与政策学习、科技培训、信息服务等,增强农民致富能力,提高农村经济发展水平。二是大力推广“十星级”文明农户、群众移风易俗自治组织建设、“村民功德录”等活动,规范活动的章程、制度,吸引群众广泛参与乡风文明建设,树立良好的道德风尚,建立和谐的人际关系。三是大力推进人居环境改善,加大道路硬化、村庄绿化、庭院净化力度,吸引群众用自己的双手建设美好家园,建立科学文明健康的生产、生活方式,促进人与自然的和谐。2、抓好第三批创建村的启动工作和第一、二批创建村的巩固提高。按照全省6%的比例确定创建村,尽快把活动搞起来。广泛动员社会力量开展帮建,确保每个创建村都有一个帮建单位。第一、二批创建村都要按要求制定完善制度,查漏补缺,巩固成果,提高水平。3、加强工作指导,防止松懈情绪。召开第四次全省创建工作大会,总结部署工作,提出新的措施和要求。省和市都要组织有关部门参加的文明生态村创建工作督导团,对各市第一批、第二批创建村的巩固提高工作和第三批创建村的启动、工作开展及活动普及情况进行督导,推动创建活动持续深入开展。 

  (三)掀起创建文明城市活动热潮。以迎接全国文明城市第三轮评选为契机,加大文明城市创建活动力度,促进我省城镇化战略的实施,为打造沿海隆起带,推动环渤海城市群发展贡献力量。1、突出三个工作着力点。一是广泛开展“文明十个一”活动。引导市民文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节、文明养犬,组织市民志愿者义务劝阻不文明行为,加大舆论引导和依法管理力度,促进市民文明素质的不断提高。二是开展“爱我社区”周末联谊活动。利用社区文化阵地,组织社区居民和物业管理人员广泛参与,使邻里之间、业主与物业管理人员之间在恳谈交流、文艺联欢、体育健身中增进了解、加深友谊、改善服务、化解矛盾,努力营造礼让宽容、理性平和、邻里互助、积极向上的新型社区关系,推进和谐社区建设。三是开展营造“城市森林”大型公益活动。继续加大营造“城市森林”七大好处的宣传力度,引导有关部门树立以人为本、以森林为主导的城市绿化理念;精心组织好第八次春季战役,动员党政机关、企事业单位、居民群众踊跃参与城市植树造林,引导人们树立关心生态、保护环境的公德意识,改善城市生态环境,建设宜居城市。2、组织创建文明城市初评工作。成立省文明城市初评委员会,协调省有关职能部门按照《文明城市测评体系》,对各市新一轮创建工作情况及城市文明程度进行评议,综合评议结果,公布各市排名,按照40%分值计入2008年总评。3、把创建文明城市活动与“迎奥运、讲文明、树新风”活动有机结合起来。围绕解决文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行等方面存在的突出问题,出实招、办实事、见实效。奥运会分赛场秦皇岛市、省会石家庄市和首都周边的廊坊、唐山、保定、承德、张家口市都要做出专门部署,力争奥运会前有明显进步,以此为机遇,提高我省城市的知名度和吸引力。 

  二、抓好四项日常工作 

  (一)以社会主义荣辱观为主要内容的道德实践工作。继续利用重大纪念日、民族传统节日,策划主题活动,弘扬爱国主义精神和中华民族的传统美德。进一步建立健全志愿者组织,扩大服务领域,成立协调青年志愿者、巾帼志愿者、夕阳红志愿者、社区志愿者、公务员志愿者活动的全省社会志愿服务指导委员会,整合各方面志愿者力量,推动建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。大力支持红十字会、残疾人联合会、慈善总会工作,充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的作用,建立由帮建单位、慈善组织、群众团体参加的联席会,动员广大群众和社会各界广泛开展对困难群众、困难家庭、困难地区的群众互助和社会援助活动。进一步发挥“助学工程”的示范作用,带动各种形式社会助学活动的广泛开展,使更多贫困学子得到帮助,完成学业。进一步加大公益广告工作力度,落实中央文明办、国家工商总局关于公益广告占媒体广告播出量的3%的规定,推动公益广告的创作、生产、展映、展播、展示工作。精心组织第五个“公民道德宣传日”和纪念《公民道德建设实施纲要》六周年纪念活动,积极营造推动落实公民道德基本规范的社会环境和社会氛围。 

  (二)未成年人思想道德建设工作。着力加强学校德育工作,在健全符合素质教育要求的学生综合素质和学校教育质量考核评价体系方面想办法、出措施,推动学校德育向家庭教育、社会教育延伸,继续完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。探索加强“留守儿童”、“流浪儿童”教育和管理办法,总结推广“留守儿童之家”、农村寄宿学校、委托监护人、结对帮扶等成功做法,努力解决这些特殊群体儿童的教育问题。把群众反映强烈的网吧、网络、网游问题作为整治工作的重点,切实加大管理力度,集中整治色情、暴力软件,努力为青少年创造良好的生活环境。加强公益性电子阅览中心和“绿色网吧”建设,推进网吧连锁化经营,深化“文明办网、文明上网”活动,最大程度满足青少年文明上网的需求。不断完善爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费优惠开放的政策措施,落实未成年人校外活动场所的公益性原则,实现学校教育与校外活动的有效衔接,推动公益性活动场所更好地为广大未成年人服务。坚持完善联席会议制度,建立健全未成年人思想道德建设的工作机制、考评机制和激励机制,推动重点工作的落实。 

  (三)提升中国公民旅游文明素质行动计划工作。今年中央文明委在全国启动了提升中国公民旅游文明素质行动计划,要求明年这项活动要取得阶段性成果。有关部门要按照《中国公民出境旅游文明行为指南》要求,对出国人员有针对性地进行涉外礼仪知识的培训,尊重旅游目的地国家的文化传统、风俗习惯和言行禁忌,文明旅游,维护国格。旅游主管部门要抓好《中国公民国内旅游文明公约》的落实,加强对旅行社、导游员以及景区工作人员的文明礼仪教育,提高旅游从业人员的文明素质,规范导游讲解,提高导游质量和导游水平,劝阻游人的不文明行为,引导人们做文明游客。要继续深化创建文明风景旅游区活动,山海关、避暑山庄、野三坡、西柏坡等著名旅游区,要加大创建力度,力争进入全国文明风景旅游区行列。明年,要评选表彰一批省级文明导游员、文明游客、文明旅行社、文明风景旅游区,推动这项活动深入开展。 

  (四)各种形式的精神文明创建工作。下功夫抓好创建文明行业活动:政府各行业主管部门要对各行业精神文明建设工作负起责任,做到年初有安排、年中有督导、年底有总结,解决一些行业创建工作滞后的问题。要特别注意抓好涉农服务、食品供应、房产家装、商业零售行业创建活动,引导企业经营者和广大员工主动抵制制假售假、价格欺诈、商业贿赂等违背职业道德的行为,自觉做到以德经营、诚信立业、文明生财。继续推进创建文明小城镇活动:以“四优一满意”为主要内容,着力抓好城镇环境改造、“窗口”单位服务、文化设施建设和进城农民向市民转化等工作,以市为单位,在县城、大的建制镇开展创建文明小城镇竞赛活动,表彰先进,敦促落后,力争使这项工作出现一个新的局面。要以迎奥运为契机,适应加快京津冀城市群的发展需要,精心组织好环京津文明小城镇群创建活动,与京津地区加强联系,充分利用城镇及其周边的文化设施、旅游景点、农家游等吸引京津物质、文化资源向我省流动,促进京津周边城镇的经济发展和群众致富。广泛开展创建文明单位活动:推动这一活动向企业、学校,特别是向新经济组织和新社会组织拓展。要探索创建活动与提高企业、社会组织的品牌效应和社会公信度挂钩的办法、措施,充分调动他们创建积极性,解决创建工作重评比、轻活动的问题,体现创建活动的广泛性、群众性和经常性。 

  三、提高五种工作能力 

  (一)提高善于学习的能力。精神文明建设是一个庞大的系统工程,这一工程以提高公民素质为根本任务,涉及到思想建设、道德建设、文化建设等诸多领域的工作,不善于学习,没有相应的知识,难以承担这项工作。作为精神文明建设战线的同志,特别是各级文明办主任,起码要学好“三门课程”:一是专业课,即精神文明建设理论。二是专业基础课,包括马克思主义基本理论、伦理学、社会学。三是基础课,涉及到哲学、经济学、管理学等等。大家要抽些时间,或多或少地学习一些这方面的知识,使其有宽广的眼界,提高认识和分析问题的能力,工作起来才能更加自觉、得心应手。 

  (二)提高善于谋划的能力。精神文明建设既是建设中国特色社会主义、构建和谐社会的重要组成部分,又要服务于经济建设和社会发展,为其提供精神动力、智力支持和思想保证。要善于谋划,就是一方面作为“组成部分”,我们要能够在党委、政府部署全局工作时,主动、及时地把精神文明建设工作纳入进去,一同部署,做不到这一点,是我们的失职。另一方面,作为“提供服务”,我们要能够围绕党委、政府的中心工作策划精神文明建设,找准切入点,把我们的工作渗透到中心工作中去,有机结合,融为一体。只要我们能抓住这两个方面去谋划工作,就会得到党委、政府的重视和支持,就能摆上全局工作的重要位置,发挥其应有的作用。 

  (三)提高善于协调的能力。文明办是文明委的办事机构,负责精神文明建设的日常工作。精神文明建设的领域十分广泛,涉及到广大城乡、各行各业的方方面面的工作,只有依靠社会各方面的力量才能抓起来,这就需要学会做协调工作。搞协调要抓好几个环节:一是抓策划,把上级精神和本地实际、群众需要结合起来综合思考,理出摸得着、看得见、有目标、能做到的几件实事。二是抓分工,把谋划的每一件实事中包含的各方面任务分解到有关部门,明确责任、目标。三是抓督导,分配了任务,就要搞调研、听汇报、抓检查、做总结、表扬批评、通报情况。通过这些办法,把全社会的力量组织起来,把各方面的积极性调动起来,形成群策群力建设精神文明的生动局面。 

  (四)提高善于抓典型的能力。典型引路、典型示范,是我们党的一个重要、有效的工作方法。善于抓典型要注意两个方面的问题:一方面典型要具有普遍性,大家都能够学。如果推出的典型条件很高,大部分单位学不了,这样的典型只能束之高阁,摆摆样子,对推动工作不起作用。另一方面要进行推广,不能只是给领导、检查团看,而要向基层、向群众宣传和推广,使人们从中看到好处,得到激励,学到办法,愿意这样做,能够这样做。我们抓的典型只要具有普遍意义,又能积极加以推广,就能把星星之火变成燎原之势,大面积地推动工作,取得事半功倍的效果。 

  (五)提供运用舆论的能力。精神文明建设主要是抓思想、道德领域的工作,要引导人们明辨是非荣辱,追求文明向上,摒弃愚昧落后,就必须营造强有力的舆论环境。一方面,要形成舆论强势。展开重大活动,要组织相应的宣传战役,大力讴歌新人、新事、新气象,鞭挞丑恶行为和现象,产生冲击效应,发挥积极的引导作用。另一方面,要学会运用好各类媒体。一是要运用好党报、广播、电视等主流媒体,形成声势;二是要运用好都市报、晚报等生活类媒体,使我们的舆论宣传更贴近广大群众;三是要运用好互联网这一新兴媒体,扩大受众面,产生更大的社会效益。 

  具备上述五种能力,是我们做好工作的基本功。希望同志们在实践中学习,在学习中实践,在新的一年里,携手共进,把我省的精神文明建设提高到一个新水平,为落实科学发展观、构建和谐河北,推动建设沿海经济社会发展强省贡献我们的力量。 



稿件来源: 河北省文明办 编辑:孔 飞

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