中国文明网 | 要       闻 | 文明播报 | 宣传信息 | 活动 | 文明创建 | 未成年人 | 志愿服务 | 道德模范 | 读好书 • 做好人 | 地方传真 | 文明工程
地方文明网 | 领导活动 | 工作提示 | 图文简报 | 专题 | 文明论坛 | 他山之石 | 资料中心 | 燕赵文化 | 勤劳善良河北人 |  图片库    | 我们的节日
设为首页 | 加入收藏 | 工作邮箱
您当前的位置:首页 > 资料中心 > 政策法规
关于进一步加强基层宣传文化中心(站、室)管理使用工作的意见
河北文明网   时间:2011-04-13 14:14:00

  近年来,为改善农村基层宣传文化设施落后状况,满足群众日益增长的精神文化需求,在中央精神文明建设指导委员会的关心支持下,我省在“百县千乡宣传文化工程”、“太行山革命老区宣传文化工程”和“宣传文化示范村工程”中,先后资助建设了一批县宣传文化中心、乡镇宣传文化站和村宣传文化室。这些宣传文化设施的建设,对于宣传党的方针政策、提高农民思想道德素质和科学文化素质,推进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展具有重要作用,是农村精神文明建设的主要阵地。为了实现管理和使用工作的制度化、规范化,形成科学高效、充满活力的长效运行机制,保证这些宣传文化设施充分发挥其功能和作用,根据中央有关指示精神和省委、省政府的要求,结合我省实际,现就进一步加强基层宣传文化中心(站、室)的管理使用工作提出如下意见。

  一、进一步提高认识,增强基层宣传文化设施建设的责任感和使命感

  加强基层宣传文化设施建设,为农民群众学习科技知识、更新观念、提高素质、增强致富本领提供了重要课堂,是从根本上改变农村落后面貌、促进农民脱贫致富和农村经济社会协调发展的“富民工程”;加强基层宣传文化设施建设,不断满足农民群众日益增长的求知、求乐、求健、求美的需求,是丰富群众文化生活、提高思想道德素质、充实精神世界的“文明工程”;加强基层宣传文化设施建设,为农民群众办好事、办实事,给他们带来实实在在的利益,同时带动引导社会各界关心、支持和帮助农村发展,是密切党和群众的血肉联系、实践“三个代表”重要思想的“德政工程”和“民心工程”。各级精神文明建设委员会必须站在全局和战略的高度,按照科学发展观要求,从统筹城乡和经济社会全面协调可持续发展出发,充分认识基层宣传文化工程建设的重大意义、深远影响和现实作用,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实把基层宣传文化设施建设好、管理好、使用好。

  二、明确产权归属,理顺管理体制,实现基层宣传文化阵地的有序运转

  宣传文化中心(站、室)是党委、政府投资建设的公益性文化设施,为国家和集体所有。县(市)宣传文化中心、乡镇宣传文化站属于国有资产,其产权分别归县(市)委、政府,乡(镇)党委、政府所有;村宣传文化室属于集体资产,产权归村党支部、村委会所有。对于基层宣传文化中心(站、室)的建筑和设施,任何单位和个人不得随意侵占、挪用、拍卖和划拨。县(市)、乡(镇)党委、政府和村党支部、村委会要按照产权归属,对所属的宣传文化中心、宣传文化站和宣传文化室的设施担负起保全、维护和更新的责任,不得改变其性质和用途。

  要建立党委统一领导、有关部门各负其责、齐抓共管的管理工作体制。县(市)宣传文化中心由县(市)委宣传部、文明办、文化主管部门共同管理,乡(镇)宣传文化站由乡(镇)党委、政府管理,村宣传文化室由村党支部、村委会管理。县(市)委宣传部、文明办负责对宣传文化中心(站、室)的组织领导,根据本地实际,及时制定年度或阶段活动计划,指导宣传文化中心(站、室)开展活动,同时要加强对其工作开展情况的指导、监督和检查,保证其健康的发展方向,确保其宣传教育功能。各级文化主管部门负责对宣传文化中心(站、室)活动开展进行业务指导,提高活动质量。

  三、科学界定功能,准确把握职责,充分发挥宣传文化阵地作用

  宣传文化中心(站、室)是集宣传党的方针政策、进行思想道德教育、普及科学技术知识、培养宣传文化骨干、开展群众文化活动于一体的综合性、多功能精神文明建设阵地。其主要职能是:(一)广泛宣传党的路线、方针和政策;(二)积极开展爱国主义、社会主义、集体主义和民主法制等思想道德教育;(三)大力普及科技知识,宣传科学思想、倡导科学精神;(四)着力培养群众文化骨干,组织开展健康向上的文化活动。

  各宣传文化中心(站、室)要结合当地实际,建立健全资金管理、器材设备管理、日常工作、活动安排、人员管理等规章制度,并接受有关部门和群众监督,实现管理工作的规范化和制度化。

  各宣传文化中心(站、室)要充分发挥自身职能作用,围绕地方党委政府工作大局,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,积极组织开展形式多样、内容丰富的活动,为宣传党的方针政策服务,为满足人民群众的精神文化需求服务,为当地经济社会发展服务。

  四、建立充满活力的用人机制,配齐配强管理人员,不断提高人员队伍素质

  一是配齐工作人员。县(市)宣传文化中心主任由县(市)文明办主任兼任,并配备3—5名专职工作人员;乡(镇)宣传文化站主任由乡(镇)党委宣传委员兼任,配备12专(兼)职工作人员;村宣传文化室主任由村党支部书记兼任,至少配备1名兼职工作人员。县(市)宣传文化中心、乡(镇)宣传文化站专职工作人员的编制,可从县(市)、乡(镇)宣传文化系统正式人员编制中调剂解决,工资待遇分别由县(市)、乡(镇)财政予以保障。村宣传文化室如配备专职工作人员,其工资参照当地村干部待遇,由所在村予以保障。

  二是提高工作人员素质。宣传文化中心(站、室)的管理人员应具备较高的政治思想素质和爱岗敬业精神,有较强的组织协调能力和文化水平,有一定的宣传文化专长。宣传文化中心(站、室)要积极拓宽用人渠道,注重发挥离退休老干部、老党员、老教师的作用,充分调动农村文艺积极分子的积极性,认真抓好志愿者队伍,引导他们为农村宣传文化建设做贡献。

  三是加强人员管理。各级党委宣传部、文明办和文化主管部门,要加强对县(市)宣传文化中心、乡(镇)宣传文化站和村宣传文化室工作人员的培训和教育,不断提高他们的思想政治素质和业务工作能力。同时注意创新用人方式,对宣传文化中心(站、室)的工作人员,要采取公开招聘、竞争上岗等办法择优选配,对在职工作人员要定岗定责,实行目标考核,逐步建立健全优胜劣汰的用人机制。

  五、建立经费保障机制,扩大投入渠道,为顺利开展活动提供有力的物质保障

  宣传文化中心(站、室)属于公益性非营利场所,日常活动要全部免费向群众开放,不得向群众收取费用。任何单位和个人不得以任何理由将中心(站、室)的房屋出租开设商店、搞电子游戏厅、网吧、营业性歌舞厅等商业经营活动。同时,各地要为宣传文化中心(站、室)正常开展活动提供基本的经费保障,将其日常运转经费纳入财政预算。县(市)宣传文化中心每年的财政经费预算不少于2万元,乡(镇)宣传文化站每年的财政经费预算不少于1万元,并随着财政收入的增长逐步增加;村宣传文化室的基本活动经费由所在村负责解决。

  各级党委宣传部、文明办、文化主管部门可从本地实际出发,通过社会公益资助、捐赠等形式,拓宽宣传文化中心(站、室)的投入渠道,逐步建立健全以政府投入为主、社会多方投入为补充的多渠道投入机制。同时,各宣传文化中心(站、室)要发挥自身优势和特点,在坚持社会效益第一的前提下,积极探索“以文养文”的方式和办法,走出一条自己“造血”、自我壮大的路子来。

  六、加强领导,明确责任,不断推动宣传文化中心(站、室)各项工作的深入开展

  宣传文化中心(站、室)要在县(市)、乡(镇)和村党委(党支部)的直接领导下开展工作,同时接受上级党委、政府和有关部门的工作指导和监督。各级党委、政府和精神文明建设委员会要把宣传文化中心(站、室)的工作纳入经济社会总体发展规划,对其常规性、阶段性的工作提出要求。要建立健全目标管理责任制,县(市)委常委宣传部长、乡(镇)党委书记分别为县(市)宣传文化中心、乡(镇)宣传文化站管理使用工作的第一责任人;县(市)宣传文化中心(站、室)主任为直接责任人。第一责任人要经常过问宣传文化中心(站)工作进展情况,及时了解和解决运行过程中存在的问题和困难,确保宣传文化中心(站)工作的正常开展。直接责任人要对宣传文化中心(站、室)的工作负全责。因工作不到位而出现问题的,要追究第一责任人和直接责任人的责任。

  要探索建立有效的考核奖惩激励机制,各市、县(市)委宣传部、文明办每年要组织专人对县中心、乡镇站和村文化室的工作情况进行全面的考核,对其工作实绩做出科学评价,进行分类排队,对工作开展好的要进行表彰并进行必要的奖励,差的要进行通报批评。要组织开展评比、竞赛等多种形式的活动,通过表彰先进、树立典型,充分调动宣传文化中心(站、室)工作人员的积极性,形成互相竞争、良性发展的工作局面,使宣传文化中心(站、室)始终保持旺盛的生机和活力。

  把基层宣传文化阵地管理好,充分发挥其在农村精神文明建设中的主阵地作用,是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现,也是对各级党委政府特别是各级精神文明建设委员会提高建设先进文化能力的现实要求。各市、县(市)精神文明建设委员会要按照本意见的原则要求,结合本地实际,制定和完善切实可行的具体的管理办法。要进一步管理好、使用好这一阵地,使其在推动农村经济社会和人的全面发展,促进农村全面建设小康社会,加快河北更快更好地发展中发挥出更加积极有效的作用。



稿件来源: 河北省文明办 编辑:李 树伟

  相关链接
• 关于印发《2016年河北省美丽乡村文化建设专项行动实施方案》的通知 2016-04-19 07:32:00
• 2016年河北省美丽乡村文化建设专项行动实施方案出台 2016-04-19 07:32:00
• 关于在全省深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动通知 2016-04-01 14:02:00
• 关于组织全省乡村学校少年宫开展“我的中国梦”书法绘画比赛的通知 2016-04-01 13:43:00
  图片库
捐献爱心.JPG 照片 165.jpg W020160202487643618576.jpg 图片2.jpg 1.png QQ图片20151106095632.png zzz_副本.png 大厂爱心公益牵手协会志愿者帮老人填报扶贫帮困“春雨行动”善行卡,与老人建立长期帮扶对子_副本.jpg 志愿者喂老人吃饺子_副本.jpg 大厂县邵府中心小学学生正在捡拾绿化带内的垃圾.jpg
  图片新闻 更多 >>
• 百名美德少年事迹展
• 情怀端午·为你读诗——写在开篇的话
• 保定组织"我的中国梦"主题教育活动表彰暨文明校园创建启动仪式
• 赞皇县“两学一做” 搭起干群连心桥
  文明播报 更多 >>
• 平泉县开展“争创美丽庭院 建设美丽乡村”主题宣讲活动
• 石家庄开展“青春守护点对点·少年庆六一”主题活动
• 蠡县广泛开展“蠡县好人”评选活动 汇聚发展正能量
• 曲阳县举办“最美家庭、最佳孝敬儿女”颁奖典礼
  图片库
捐献爱心.JPG
定州市开展“善行定州·邻里守望”志愿服务活动
  地方传真
石家庄 承 德 张家口 秦皇岛 唐 山
廊 坊 保 定 沧 州 衡 水 邢 台
邯 郸 定 州 辛 集 华北油田
河北省精神文明建设委员会办公室主办
冀ICP备12015772号